Este esperado cambio, sugerido por diferentes instancias interesadas en el tema migratorio e intenta satisfacer mejor las cambiantes necesidades económicas de Canadá.

Cómo sus puntos de vista permitieron establecer prioridades para el futuro de Express Entry

El sistema de inmigración de Canadá es fundamental para respaldar nuestra recuperación económica y construir un Canadá más fuerte para todos. Con esto en mente, Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) está buscando formas de transformar la forma en que servimos a los canadienses y candidatos, posicionando el sistema de inmigración para el futuro en beneficio de todos los ciudadanos. Como parte de esta revisión de política estratégica más amplia, el gobierno canadiense se compromete a hacer que el sistema de inmigración responda mejor a las cambiantes necesidades económicas y del mercado laboral. También se quiere aprovechar el enfoque de capital humano que ha sido un sello distintivo del exitoso sistema de inmigración económica de Canadá. Esto incluye mejorar Express Entry, el sistema en línea que utiliza IRCC para administrar las solicitudes de inmigración de trabajadores calificados, como aquellos con experiencia laboral en ocupaciones gerenciales, profesionales y técnicas o comerciales. Obtenga más información sobre cómo funciona y los programas de inmigración administrados a través de Express Entry.

Actualmente el ministerio de inmigración está trabajando para implementar una nueva forma de seleccionar candidatos a través de Express Entry para respaldar una variedad de necesidades y prioridades económicas, mediante la creación de categorías que se basan en atributos clave. Estos atributos podrían incluir credenciales educativas, experiencia laboral o conocimiento de un idioma oficial. Hasta el 8 de enero de 2023, el ministerio espera comentarios y sugerencias mientras considera las prioridades de selección de inmigrantes que podrían ayudar a abordar las necesidades económicas y laborales crónicas.

Sobre la base de consultas anteriores

Cada año, el IRCC interactúa con una amplia gama de partes interesadas de todo el país para ayudar a dar forma a una visión nacional de la inmigración y contribuir al Plan de Niveles de Inmigración de Canadá. El Plan de Niveles de Inmigración detalla cuántos residentes permanentes Canadá planea recibir cada año bajo los programas económico, familiar y de refugiados y humanitario.

En los últimos 2 años, el ministerio aprendio mucho de las contribuciones a esta consulta anual, incluidas ideas cruciales sobre dónde se sintieron más las brechas de habilidades y mano de obra en sus sectores y regiones.

Estas consultas sobre la selección basada en categorías en Express Entry se basan en esas conversaciones y consideran cómo podríamos seleccionar inmigrantes económicos calificados dentro de los parámetros más amplios establecidos por los Planes de Niveles de Inmigración anuales y las prioridades económicas que podrían apoyarse.

El papel de la inmigración económica calificada para abordar los desafíos económicos de Canadá

Una visión general de la situación demográfica y económica de Canadá

Canadá continúa enfrentando desafíos demográficos y económicos debido al envejecimiento de nuestra población, las cambiantes demandas de habilidades de los avances tecnológicos y los cambios en los sectores. La inmigración nos ayuda a abordar estos desafíos al dar la bienvenida a los recién llegados que aportan las habilidades que nuestra economía y nuestras comunidades necesitan para recuperarse y crecer.

En Canadá, las tasas de natalidad están disminuyendo, actualmente en 1,43 hijos por mujer en 2021, frente a 1,61 hijos por mujer en 2011. La proporción de la población de 65 años o más está aumentando a medida que disminuye la proporción de la población en edad de trabajar. La proporción actual de trabajador por jubilado es de 4 a 1 y se espera que baje a 2 a 1 en menos de 20 años, lo que podría ejercer presión sobre los programas sociales, ya que menos trabajadores contribuirán a sus costos.

Además, la economía canadiense continúa experimentando escasez de mano de obra en sectores críticos a medida que la economía mundial se desplaza hacia economías digitales más ecológicas y la automatización. La escasez actual y esperada es el resultado de brechas y desajustes de habilidades, así como del aumento de las vacantes laborales en sectores clave como la construcción, la atención médica y los servicios profesionales, científicos y técnicos, que tardan más en cubrirse, dada la necesidad de capacitación especializada.

Reconociendo estos desafíos y el papel habilitador de la inmigración económica calificada para ayudar a Canadá a enfrentarlos, el gobierno federal anunció recientemente un compromiso para traer 82,880 residentes permanentes a través de programas federales altamente calificados en 2023.

Cómo la inmigración apoya el crecimiento económico

A largo plazo, el aumento de la inmigración, con un enfoque en las clases económicas, ayudará a abordar las necesidades del mercado laboral y respaldará el crecimiento económico. El Banco de Canadá ha reconocido que los altos niveles de inmigración impulsarán la oferta laboral y, combinados con la inversión empresarial, darán como resultado un aumento en el crecimiento de la productividad laboral. Según Statistics Canada, de 2016 a 2021, los inmigrantes representaron las cuatro quintas partes del crecimiento de la fuerza laboral de Canadá.

Los inmigrantes son un pilar central de la recuperación económica de Canadá de la pandemia y el éxito futuro: están educados, cubren la escasez específica del mercado laboral y tienen las habilidades necesarias para integrarse y adaptarse rápidamente al mercado laboral canadiense.

Canadá tiene una variedad de programas de inmigración económica diseñados para equilibrar la cobertura de las vacantes laborales actuales con la selección de personas que tengan las habilidades que los harán exitosos a largo plazo. Los programas piloto y económicos federales se complementan con programas piloto y de inmigración regional que apoyan a las jurisdicciones provinciales y territoriales para responder a sus necesidades demográficas y de fuerza laboral únicas.

Información clave sobre Express Entry

El sistema Express Entry administra algunos de los programas de inmigración calificados de Canadá y está diseñado para seleccionar personas en función de sus habilidades y destrezas, como el dominio del idioma oficial, la educación postsecundaria y la experiencia laboral en Canadá. Estos son predictores de integración económica, con mejores tasas de empleo y mayores ingresos.

Los perfiles de los candidatos a los que se les envían invitaciones para postularse continúan reflejando candidatos calificados con potencial para integrarse y contribuir a la economía de Canadá. Entre 2019 y 2021, de aquellos candidatos invitados a solicitar la residencia permanente a través de Express Entry, las ocupaciones primarias más comunes fueron:

• supervisores de servicio de alimentos
• asistentes administrativos
• auditores financieros y contadores
• supervisores de ventas minoristas
• ingenieros y diseñadores de software
• ocupaciones profesionales en publicidad, marketing y relaciones públicas
• cocineros
• programadores informáticos y desarrolladores de medios interactivos
• analistas y consultores de sistemas de información
• técnicos de atención al usuario
• gerentes de restaurantes y servicios de comida
• oficiales administrativos

(Nota: en 2020 y 2021, la orientación de las invitaciones para solicitar la residencia permanente a aquellos candidatos con mayor probabilidad de estar físicamente ubicados en Canadá y, por lo tanto, menos afectados por las restricciones fronterizas resultó en cambios significativos con respecto a años anteriores en términos de perfil ocupacional. Por ejemplo , en 2020 y 2021, los candidatos que trabajaban en Canadá en ocupaciones como supervisores de servicios de alimentos o asistentes administrativos recibieron una mayor proporción de invitaciones que en años anteriores).

Los candidatos invitados a postularse también siguen siendo altamente educados, con un 75 % en 2021 que afirma tener una credencial de educación postsecundaria de al menos 3 años. La mayoría de los candidatos invitados a postularse tienen entre 20 y 30 años. En 2021, el 64 % de las invitaciones se envió a candidatos de entre 20 y 29 años, seguido del 19 % de entre 30 y 34 años. Los candidatos también tienen altos niveles de dominio demostrado del idioma oficial. En 2021, el 83 % demostró al menos un nivel 7 en Canadian Language Benchmarks/Niveaux de compétence linguistique canadiens en su primer idioma oficial canadiense, y se invitó a postularse a 2517 candidatos que cumplieron con los criterios para obtener puntos adicionales para el dominio del idioma francés.

Se ha demostrado que los trabajadores con estas habilidades pueden adaptarse mejor a las necesidades cambiantes del mercado laboral a largo plazo. Una evaluación de Express Entry (mayo de 2020) encontró que los solicitantes principales generalmente superaban a sus contrapartes que no eran Express Entry, estableciéndose económicamente con altas tasas de empleo e ingresos laborales. Por ejemplo, ganaban un 20 % más que los solicitantes principales que no eran de Express Entry.

¿Qué es la selección basada en categorías?

El 23 de junio de 2022, los cambios legislativos que permiten que Express Entry seleccione mejor a los candidatos capaces de ayudar a cumplir objetivos económicos específicos recibieron la aprobación real. Esta selección se realizará mediante la creación de “categorías”, en otras palabras, mediante la selección de inmigrantes en función de los atributos clave que respaldan las prioridades económicas identificadas, como las credenciales educativas, la experiencia laboral o el conocimiento del idioma oficial. Por ejemplo, podríamos crear una categoría para aquellos con experiencia laboral en una ocupación en particular o con un nivel educativo particular, o una categoría que podría incluir múltiples características, como estudiantes internacionales que se graduaron con un título en particular o tienen un cierto nivel de idioma. Los candidatos que cumplan con una categoría en particular se clasificarán de acuerdo con los puntajes del Sistema de clasificación global y los mejores entre ellos serán invitados a postularse.

La selección basada en categorías se limita a los candidatos que califican para los programas administrados por Express Entry, que incluyen: Canadian Experience Class, Federal Skilled Worker Program y Federal Skilled Trades Program. Comprenderá una parte de las invitaciones generales para postularse, y se mantendrán las invitaciones basadas en los puntajes del Sistema de clasificación integral y los programas individuales.

El proceso de determinación de nuevas categorías.

Las categorías para la selección basada en categorías se determinarán mediante la recopilación de datos y el análisis de la información del mercado laboral, además de recibir comentarios de nuestros socios, incluidas provincias y territorios, y partes interesadas clave en todo el país. Este aporte nos permitirá explorar si la selección basada en categorías puede ser una herramienta adecuada para abordar las necesidades y prioridades identificadas, y si otras herramientas de inmigración pueden ser más apropiadas (como programas temporales, pilotos federales, programas de candidatos provinciales y territoriales, etc.).

Una vez que el Ministro decida las categorías, se anunciarán antes de que emitamos las invitaciones. Cada año, informaremos al Parlamento sobre las categorías que se eligieron durante el año anterior y el proceso de selección, incluida la justificación para elegirlas. El Departamento continuará midiendo e informando sobre los resultados de los principales solicitantes que ingresan a través de Express Entry, incluidos los seleccionados a través de la selección basada en categorías.

Las lecciones aprendidas en la implementación de la selección basada en categorías ayudarán a informar el trabajo futuro para mejorar el sistema Express Entry.

Prioridades y categorías propuestas para la selección

Este año, el enfoque ha sido cumplir con las metas y prioridades económicas establecidas en la carta de mandato del Ministro y por el Gobierno de Canadá. Éstos incluyen:

abordar la escasez crónica del mercado laboral y posicionarse para el futuro; y apoyando la inmigración francófona y el crecimiento económico en las comunidades minoritarias francófonas.

Para ayudar a impulsar la recuperación económica y la prosperidad, al mismo tiempo que brinda apoyo a los sectores e industrias que experimentan escasez crónica de mano de obra, la selección basada en categorías en Express Entry podría usarse para enfocarse en candidatos francófonos y bilingües, aquellos con experiencia en sectores y ocupaciones seleccionados, y estudiantes internacionales. titulados y trabajadores extranjeros temporales.

La inmigración económica juega un papel importante en el fomento de la diversidad, y estamos comprometidos a abordar el racismo sistémico, el sexismo, el capacitismo y otras barreras que existen actualmente. Nos hemos comprometido a revisar nuestras políticas en busca de prejuicios y comprender mejor su impacto en nuestros clientes.

Al considerar sus respuestas a esta consulta, tenga en cuenta las siguientes preguntas:

Desde una perspectiva de diversidad y antirracismo, ¿existen implicaciones particulares para estas y otras prioridades que deberían tenerse en cuenta?
¿Cómo podemos mejorar el acceso equitativo a las oportunidades de residencia permanente a través de Express Entry?

Prioridad: abordar la escasez crónica del mercado laboral y posicionarse para el futuro

La inmigración económica es un contribuyente clave para abordar las necesidades del mercado laboral a corto plazo, al tiempo que ayuda a posicionar a Canadá para la prosperidad económica a largo plazo. Las presiones del mercado laboral están afectando a casi todos los sectores de la economía y las regiones de todo el país, y la inmigración económica juega un papel importante para cubrir la escasez específica del mercado laboral. La inmigración económica, tanto temporal como permanente, continuará respaldando la economía canadiense al cubrir puestos de trabajo en industrias y ocupaciones donde persiste la escasez. La evaluación de 2020 de Express Entry encontró que la mayoría de los empleadores (78 %) con conocimiento del sistema Express Entry indicaron que brinda acceso a trabajadores altamente calificados y calificados para satisfacer las necesidades laborales y abordar la escasez. Ante la escasez crónica y las cambiantes necesidades económicas y del mercado laboral, la selección basada en categorías permitirá que Express Entry sea un sistema más receptivo. Estos cambios, basados en el enfoque de capital humano que ha sido un sello distintivo del exitoso sistema de inmigración económica de Canadá, ayudarán a que la inmigración económica siga siendo fundamental para el futuro de Canadá, incluido el crecimiento regional.

Según Estadisticas Canada, la escasez más aguda se encuentra en la construcción (comercio), los servicios administrativos y de apoyo, los servicios de remediación y gestión de desechos, la atención médica y la asistencia social, y otros servicios (excepto la administración pública, que se considera una industria separada según el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte). Muchas de estas vacantes se encuentran en ocupaciones calificadas que Express Entry podría seleccionar. Los participantes se hicieron eco de esto durante nuestras consultas recientes sobre los niveles de inmigración.

Categoría posible: selección de candidatos en función de la experiencia laboral en una ocupación o sector en particular

Una categoría potencial para la selección en Express Entry que incluye experiencia laboral en ocupaciones particulares o sectores que experimentan escasez crónica podría ser una forma de mejorar la capacidad de respuesta del sistema de inmigración económica. En sus respuestas a esta consulta, lo invitamos a comentar sobre la escasez crónica de mano de obra a largo plazo donde la inmigración de residentes permanentes podría complementar las soluciones en Canadá, con un enfoque en las ocupaciones o sectores más necesitados, el alcance de las necesidades actuales, así como cualquier consideración de equidad.

Posible categoría: Transición de estudiantes internacionales graduados a la residencia permanente

El Programa de Estudiantes Internacionales permite a los ciudadanos extranjeros ingresar a Canadá para estudiar. Los estudiantes internacionales aportan muchos beneficios a las instituciones donde estudian, las comunidades en las que viven, así como a la economía nacional. Los estudiantes internacionales tienden a ser relativamente jóvenes (casi el 90 % tienen menos de 30 años) y, por lo tanto, tienen el potencial de ayudar a llenar los vacíos en la población activa canadiense que envejece ahora y en el futuro. Los estudiantes internacionales pueden solicitar un permiso de trabajo posterior a la graduación u otro permiso de trabajo después de graduarse, lo que les permite permanecer y trabajar en Canadá. Los estudiantes internacionales graduados también están bien ubicados para la inmigración económica permanente, ya que dominan al menos un idioma oficial y tienen calificaciones educativas canadienses, así como experiencia laboral.

En 2021, más de 88 000 graduados internacionales hicieron la transición a la residencia permanente a través de Express Entry, un aumento del 80 % desde 2017. Sin embargo, seguimos escuchando de las partes interesadas el deseo de expandir y simplificar los caminos hacia la residencia permanente para este grupo.

Una categoría potencial para la selección en Express Entry enfocada en estudiantes internacionales graduados podría responder más directamente a la escasez crítica que persiste en varios sectores y ocupaciones. Una categoría posible podría, por ejemplo, incluir graduados con un título o diploma en campos en demanda de una Institución de aprendizaje designada.

En las respuestas a esta consulta, es posible que desee abordar temas como sectores u ocupaciones con las necesidades más críticas (graduados con un título o diploma en oficios especializados, salud o en campos STEM, por ejemplo), ya sea educación y/o educación canadiense. la experiencia laboral debe ser reciente, si los estudiantes internacionales con experiencia laboral canadiense limitada o nula deben ser considerados para la elegibilidad y el alcance de las necesidades generales. También invitaríamos a reflexionar sobre cómo las respuestas propuestas podrían enfrentar las barreras existentes para los estudiantes internacionales, incluidas las relacionadas con el racismo sistémico, el sexismo y el capacitismo.

Posible categoría: Transición de trabajadores extranjeros temporales a residencia permanente

Los trabajadores extranjeros temporales son una fuente importante de mano de obra y talento para los empleadores canadienses en industrias que experimentan dificultades para atraer a los canadienses, cuando las condiciones generales del mercado son difíciles (bajo desempleo o muchas vacantes laborales, por ejemplo) y/o en ciertos nichos, sectores de rápido movimiento como tecnologías de la información. Los programas de trabajadores extranjeros temporales brindan acceso al talento global que impulsa la inversión extranjera y las empresas generadoras de empleo, lo que a su vez promueve el crecimiento económico. Los inmigrantes con experiencia laboral canadiense temporal anterior generalmente tienen una mejor integración en el mercado laboral y es poco probable que experimenten el mismo grado de dificultad para transferir sus habilidades y experiencia cuando buscan un nuevo trabajo. En 2021, aproximadamente 168 600 personas pasaron de ser trabajadores temporales (según lo determinado por la emisión previa del permiso de trabajo) a residentes permanentes, lo que representa el 64 % de las admisiones en la categoría económica.

Como parte de las consultas sobre los niveles de inmigración, el ministerio sigue escuchando de las partes interesadas que las vías actuales para que los trabajadores extranjeros temporales se conviertan en residentes permanentes siguen siendo insuficientes.

Al igual que con los estudiantes internacionales, una categoría para la selección en Express Entry centrada en la transición de trabajadores extranjeros temporales calificados podría mejorar la capacidad de respuesta a las necesidades económicas crónicas. Los trabajadores temporales son buenos candidatos para la residencia permanente ya que tienen la oportunidad de encontrar trabajo en sus campos (es decir, una mejor combinación de habilidades laborales). Requerir experiencia en un campo en demanda podría abordar la escasez identificada más aguda.

En sus respuestas, es posible que se desee comentarios sobre las necesidades crónicas y a largo plazo que no se pueden resolver a través de soluciones en Canadá, como mejores salarios y condiciones de trabajo, o actualización de habilidades y mejora de la productividad, incluso con capital e inversión tecnológica. También puede comentar si debe centrarse en los trabajadores que están en Canadá versus aquellos con experiencia reciente que pueden o no residir actualmente en el país, consideraciones con respecto a los números, así como cualquier implicación de una diversidad y antirracismo. perspectiva.

Prioridad: Apoyar la inmigración francófona y el crecimiento económico en las comunidades minoritarias francófonas

La dualidad lingüística y el fortalecimiento del carácter bilingüe del país están enraizados en la vitalidad de las comunidades minoritarias del idioma oficial. Estamos comprometidos a contribuir al desarrollo de estas comunidades y apoyar su prosperidad económica, así como fomentar la inmigración francófona fuera de Quebec.

Estos compromisos están anclados en las prioridades del Gobierno de Canadá y en los objetivos de la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados y la Ley de Idiomas Oficiales. La colaboración con varios socios ha ayudado a dar forma a nuestra visión, descrita en nuestra estrategia de inmigración francófona lanzada en 2019.

Uno de los principales objetivos de la Estrategia es alcanzar una meta del 4,4% de inmigrantes fuera de Quebec que sean francófonos para 2023. Como parte de las consultas de este año sobre los niveles de inmigración, las partes interesadas expresaron su apoyo para ampliar las oportunidades para la inmigración francófona y aumentar Niveles de admisión de habla francesa. Entre 2017 y 2021, casi 110 000 extranjeros francófonos o bilingües fueron admitidos a través de programas económicos, de los cuales aproximadamente 30 000 tenían la intención de establecerse fuera de Quebec. Y en 2021, de los 4185 residentes permanentes de habla francesa admitidos a través de programas económicos que tenían la intención de establecerse fuera de Quebec, 2335 fueron admitidos a través de los programas federales administrados por Express Entry.

Durante las consultas sobre los niveles de inmigración, los empleadores y las partes interesadas francófonas han planteado el hecho de que estos niveles no satisfacen las demandas de escasez de mano de obra en todo el país, incluidas las comunidades minoritarias francófonas, y son insuficientes para contrarrestar el declive demográfico de las comunidades minoritarias francófonas. La magnitud del problema y la respuesta hasta la fecha han variado entre jurisdicciones provinciales y territoriales. Si bien existe una variación regional, hay informes de dificultades generalizadas para contratar trabajadores en áreas rurales y remotas, especialmente para ocupaciones específicas, como profesores de francés y trabajadores de la salud. El turismo y la industria de servicios también son áreas de alta demanda de trabajadores francófonos y bilingües.

Posible categoría: Selección de candidatos francófonos y bilingües

Mayores aumentos en los candidatos de habla francesa admitidos a través de Express Entry podrían ser un facilitador del crecimiento económico en las comunidades minoritarias francófonas. Al diseñar una categoría para la selección en Express Entry basada en el dominio del francés y la experiencia en sectores u ocupaciones en demanda, podríamos ayudar a llenar la persistente escasez de mano de obra en las comunidades minoritarias francófonas.

En sus respuestas a esta consulta, los comentarios sobre consideraciones tales como el nivel de dominio del francés requerido (y cualquier requisito específico para ciertos oficios o profesiones), experiencia en sectores u ocupaciones con las necesidades más críticas, ya sea para centrarse en esos con credenciales canadienses o con experiencia laboral en Canadá (como estudiantes internacionales o trabajadores temporales), y volúmenes. También agradeceríamos recibir comentarios sobre las implicaciones de priorizar las poblaciones de habla francesa dentro de Canadá frente a las de fuera de Canadá, incluida la diversidad.

Queremos escuchar a los interesados

El ministerio está interesado en escuchar sus perspectivas sobre la inmigración económica. Más específicamente, nos gustaría saber qué categorías debe priorizar el gobierno para ayudar a abordar las necesidades económicas y laborales crónicas. Al mejorar la capacidad de respuesta de la inmigración al mercado laboral, podemos posicionar a Canadá para el éxito económico a largo plazo, mientras se impulsa la prosperidad en las regiones y las comunidades minoritarias francófonas.

El ministerio ha desarrollado preguntas que buscan sus reacciones a las categorías que proponemos, al tiempo que lo alentamos a compartir sus puntos de vista sobre otras prioridades para su consideración. También le pedimos su opinión sobre cómo podríamos mejorar el proceso de consulta en el futuro.

Si usted o su organización están interesados en brindar comentarios, pueden completar nuestro cuestionario en línea o enviarnos sus respuestas por correo electrónico.

Es posible que el cuestionario en línea no guarde automáticamente los borradores de sus respuestas, por lo que es posible que desee preparar sus respuestas con anticipación. Puede revisar las preguntas descargando el cuestionario (PDF, 570 KB).

Si usted desea nuestra asosoría, por favor llene este formulario.